Уважаемый Роман Николаевич!
Департаментом по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации Ваше обращение от 16.11.2009 № 451465, поступившее по информационным системам общего пользования на имя Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, по вопросам проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее — законопроект) и проведения акции «Инквизиторам-нет!» на сайте Славянского правового центра и Института религии и права, рассмотрено.
Разъяснения по вопросу образования и деятельности Экспертного совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации ранее направлялись в Ваш адрес (исх. № 15-2484 от 26.05.2009, № 15-3037 от 22.06.2009, № 15-5025 от 28.09.2009).
По существу доводов, касающихся законопроекта, полагаем необходимым пояснить, что в целом законопроект исходит из конституционного принципа допустимости ограничения прав и свобод человека и гражданина только федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 ноября 1999 г. № 16-П по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобами Религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения «Христианская церковь Прославления», государство вправе воспрепятствовать миссионерской деятельности (в том числе в связи с проблемой прозелитизма), если она несовместима с уважением к свободе мысли, совести и религии других лиц и к иным конституционным правам и свободам, а именно сопровождается предложением материальных или социальных выгод с целью вербовки новых членов в церковь, неправомерным воздействием на людей, находящихся в нужде или в бедственном положении, психологическим давлением или угрозой применения насилия».
Более того, согласно решению Европейского Суда по правам человека от 24 ноября 1998 г. по делу «Лариссис и другие против Греции», касающегося практики осуществления миссионерской деятельности, статья 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод «защищает не всякое деяние, мотивированное или вдохновленное религиозными убеждениями. Она не защищает недопустимые проявления прозелитизма, такие как предложение материальных или социальных выгод или оказание недопустимого давления с целью привлечения в церковь новых членов».
Положения законопроекта не распространяются на деятельность физических лиц по распространению своих религиозных убеждений. Они направлены на урегулирование порядка осуществления специального вида деятельности — миссионерской деятельности — только от имени религиозных объединений (религиозных организаций, зарегистрированных в качестве юридического лица, и религиозных групп, уведомивших о своем создании и начале деятельности территориальный орган юстиции).
Таким образом, положения законопроекта ни в коей мере не ограничивают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию и действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями.
Необходимо отметить, что работа над законопроектом еще не завершена. Обоснованные и конструктивные замечания к законопроекту будут учтены Министерством юстиции Российской Федерации.
И.о. директора Департамента
по делам некоммерческих организаций
Ж.А. Джакупов
Источник: Портал-Credo.ru
